原标题：央行表态 监管高压将近 始自2012年过度自由化将近尾声央行研究局局长：金融安全性是改为出来的 不是健出来的2017将要来临，金融监管改革如何演变，资本市场怎样发展，险资又将面对怎样的命运，在媒体主办的这场论坛上，一行三不会以及业界人士透漏了不少线索。金融监管如何改革？在今日的人民财经高峰论坛上，中国人民银行研究局局长徐忠公开发表主题为《金融安全性是改为出来的，不是健出来的》的演说，称之为面临简单的金融风险形势，策略上以健居多是消极防卫，有可能造成风险以防不了，主动推进改革才是根本途径。

徐忠提及，虽然分业监管体制在历史上金融业态比较非常简单的时期充分发挥了大力起到，但随着各类金融控股公司和跨行业金融产品迅猛发展，中国金融体系正如已行经多年的汽车，这也出有问题，那也出有问题，意味着依赖日常维修确保，已无法确保行经安全性了，必需大修后才能再行上路。在此背景下，我指出，保是消极防卫，为保而健、以健居多不致适得其反，有可能造成风险以防不了、底线保不住。

改为是大力作为，积极主动地推进改革是防止和消弭风险的根本途径。他指出，以健居多令其许多就让有序消弭的个体性、局部性、短期性风险因素如期无法获得处理，可以通过风险曝露而纾缓的压力长年得到获释。他称之为，这造成市场机制在资源配置中的决定性起到无法充分发挥，烧结并激化了原先结构性对立，风险积少成多、积小成大，大而无法推倒的风险领域更加多，系统性风险压力明显增大。房地产市场调控政策就是以健居多理念的突出表现。

他还回应，这样做到的结果是微观上隐性借贷、刚性兑付流行，宏观上中央银行最后贷款人无限救助，造成了相当严重的鼓舞变形，促成道德风险：投资者长年缺少自我保护意识；企业和金融机构因风险不用自担而过度承担风险；监管部门因成本外生的无限救助，不存在放开监管的逆向鼓舞。他称之为：当前，许多金融机构在金融市场上展开高杠杆投资套利，金融市场紧绷下各类意外事件往往构成极大的市场波动，过分特别强调市场平稳就有可能倒逼央行货币投入，在这一具备显著道德风险特征的制度格局下，影子银行资产规模必定在整体资本水平严重不足情况更进一步扩展，最后造成更高的杠杆率和潜在风险。历史上，我国每次经常出现金融风险，在管理策略上都是轻债务风险处理，重制度和约束机制建设，必定激化了刚性兑付和道德风险问题，造成风险重复杜绝。

他指出，当前中国面对的风险、艰难和问题，在相当程度上是因为渐进性改革无法一蹴而就，是改革不完全、不做到的结果。只有全面深化改革才能有效地扫除风险和艰难背后的体制根源，确保金融平稳和金融安全性。他提及，金融改革的突破口主要在改革现行分业监管体制，以适应环境日益显著的综合经营格局。

中央银行要强化宏观谨慎管理职能，防止系统性金融风险。重点在两个方面：一是要缺失现行体制下监管机构地盘意识和行业维护偏向，专责监管最重要金融基础设施，创建覆盖面积仅有市场的交易报告库制度，强化市场透明度，实施击穿式监管，构建风险监管仅有覆盖面积。

二是要彰显中央银行对系统重要性金融机构和金融控股公司的监管权，以防止系统性金融风险。只有做这两点，才能为其他金融改革建构一个平稳的金融环境。

中国人民大学副校长吴晓球则明确提出，金融监管体制改革可采行双峰模式，一方面央行维持体系平稳，另一方面前置性决定使市场风险波动。他不赞同由央行统一管理，或者设置更高层面的协商机构。吴晓球指出可以做到一些改革，他建议 一行三不会功能结构要展开调整，要增大透明度的监管。一定要把体系性风险前置，避免市场风险的愈演愈烈，使市场风险波动，保持整个金融体系的安全性。

他指出，金融的灵魂就是自由化，没自由化就没金融的便利化，就没金融的脱媒，就没金融的结构性的变化，就没金融的变革。中国金融自由化远远不够，中国的金融创新远远不够。至于说道中国金融业的增加值多达了美国，数据堪称不靠谱。

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